El Gobierno utilizó al menos 13.000 millones de euros consignados a los fondos europeos Next Generation para aliviar tensiones derivadas de la prórroga presupuestaria y ajustar partidas de gasto durante varios meses de 2025, según un análisis de la ejecución presupuestaria elaborado por el portal económico Invertia.
Entre abril y septiembre de 2025, el Ministerio de Hacienda retiró cerca de 14.685 millones de euros del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), instrumento encargado de canalizar los fondos europeos, para redistribuirlos temporalmente a otras partidas presupuestarias en plena falta de nuevas cuentas públicas.
La operación coincide con el tercer año consecutivo de presupuestos prorrogados por la incapacidad del Ejecutivo para sacar adelante unos nuevos Presupuestos Generales del Estado (PGE) en el Congreso. Fuentes económicas consultadas apuntan a que estos movimientos permitieron al Gobierno «ganar margen» para afrontar necesidades de tesorería y cubrir gastos puntuales.
La polémica se intensificó esta semana después de que el Tribunal de Cuentas advirtiera de que el Ejecutivo empleó 2.389,4 millones de euros de los fondos NextGen para financiar gasto relacionado con pensiones durante 2024. Según el informe fiscalizador, esos recursos sirvieron para reforzar partidas destinadas a pensiones de Clases Pasivas y complementos de pensiones mínimas.
El organismo fiscalizador cuestiona el uso de unos fondos concebidos para inversiones y reformas estructurales, ya que las normas europeas impiden destinarlos a gasto corriente como salarios públicos o pensiones.
Desde el Gobierno justifican que esos recursos procedían de remanentes no utilizados y que fueron empleados para aliviar el déficit de la Seguridad Social. Sin embargo, la operación ha despertado inquietud en Bruselas. La Comisión Europea confirmó que revisa estos movimientos contables, aunque recuerda que los Estados miembros pueden utilizar la liquidez procedente del MRR para cubrir otras necesidades temporales.
La situación se explica, en parte, por el funcionamiento contable de los fondos europeos. Los recursos del MRR se incorporan inicialmente a los PGE como créditos estatales, aunque Bruselas todavía no haya transferido efectivamente el dinero. España mantiene pendientes pagos europeos por valor de unos 46.000 millones de euros.
En los últimos presupuestos aprobados, los de 2023, el Estado consignó 24.835,2 millones para el MRR, aunque el desembolso real fue notablemente inferior y apenas alcanzó los 11.000 millones.
La prórroga presupuestaria ha obligado al Ejecutivo a modificar constantemente esas partidas para adaptarlas a la evolución de los programas financiados con fondos europeos.
El Gobierno movió 13.000 millones de fondos Next Generation para tapar agujeros presupuestarios durante cinco meses en plena prórroga de las cuentas públicas