El Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero firmó en abril de 2006 con Arabia Saudí un acuerdo destinado expresamente a promover y proteger las inversiones entre ambos países, aproximadamente un año antes de la fecha en la que el expresidente asegura haber recibido del entonces rey saudí Abdalá bin Abdulaziz las valiosas joyas encontradas posteriormente en la caja fuerte de su despacho, según informa Okdiario.
El documento oficial, firmado en Riad el 9 de abril de 2006, establecía que España y Arabia Saudí pretendían «crear condiciones favorables» para las inversiones de ciudadanos y empresas del otro país. Por España estampó su firma el entonces ministro de Industria, Turismo y Comercio, José Montilla. «Cada Parte Contratante promoverá en su territorio, en la medida de lo posible, las inversiones de inversores de la otra Parte Contratante», recoge el texto publicado posteriormente en el Boletín Oficial del Estado.
La coincidencia temporal adquiere relevancia después de que Zapatero comunicara al juez de la Audiencia Nacional José Luis Calama que las piezas de mayor valor encontradas en su despacho fueron un «obsequio» personal del monarca saudí durante su visita oficial a España los días 18 y 19 de junio de 2007. No existe, por el momento, prueba pública que establezca una relación entre aquel acuerdo bilateral y el regalo que afirma haber recibido el expresidente.
«Protección y seguridad» para las inversiones
El convenio de 2006 comprometía a ambos Estados a ofrecer a las inversiones procedentes del otro país un «tratamiento justo y equitativo» y «plena protección y seguridad». También impedía obstaculizar mediante medidas «arbitrarias o discriminatorias» la gestión, utilización o disposición de las inversiones realizadas por ciudadanos o empresas de la otra parte.
El acuerdo establecía además que las inversiones no podían ser nacionalizadas o expropiadas salvo por razones de utilidad pública, siguiendo el procedimiento legal y mediante una indemnización «pronta, adecuada y efectiva».
En caso de controversia, el documento contemplaba mecanismos de negociación y arbitraje internacional. El texto formaba parte del progresivo acercamiento económico y diplomático entre Madrid y Riad durante aquella etapa.
El acuerdo tardó una década en entrar en vigor
Aunque fue firmado durante el primer mandato de Zapatero, existe un dato relevante: el convenio no comenzó a producir efectos jurídicos hasta el 14 de diciembre de 2016, más de diez años después de su firma y cuando Mariano Rajoy ocupaba la Presidencia del Gobierno.
Por tanto, el Ejecutivo socialista negoció y firmó el acuerdo, pero sus disposiciones todavía no estaban formalmente en vigor cuando, según la versión presentada ahora por Zapatero ante la Justicia, recibió las joyas en 2007.
España y Arabia Saudí firmaron además otros acuerdos durante esos años. Entre ellos figura un acuerdo general de cooperación rubricado en febrero de 2007 y un convenio para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal, firmado precisamente el 19 de junio de 2007, durante la visita oficial del rey Abdalá a Madrid.
Las joyas halladas en el despacho de Zapatero
La cuestión de las joyas forma parte de una pieza separada abierta por el juez Calama para esclarecer posibles delitos fiscal y de contrabando relacionados con las piezas encontradas durante el registro del despacho del expresidente.
Zapatero aseguró esta semana al magistrado que los conjuntos de mayor valor fueron entregados personalmente por el rey Abdalá durante aquella visita oficial de junio de 2007.
Según su escrito, se trataba de tres juegos de joyería con rubíes, esmeraldas y zafiros, además de piezas de oro blanco y diamantes. El expresidente sostiene que aceptó el presente por «deferencia» hacia el monarca y asegura que desconocía su verdadero valor material.
La tasación encargada judicialmente situó el valor del conjunto intervenido en aproximadamente 1,32 millones de euros, cifra que la defensa de Zapatero discute.
El expresidente ha solicitado que el juez recabe la colaboración de las autoridades saudíes para confirmar oficialmente su versión. Su defensa había contactado previamente con la Casa Real saudí, pero, según ha explicado, no obtuvo respuesta.
La investigación deberá determinar ahora tanto el origen y valor definitivo de las piezas como las eventuales obligaciones fiscales o aduaneras derivadas de su recepción y conservación.
