además hubiese tenido 5 senadores
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez. Europa Press
Por LGI
17 de julio de 2026
La presidenta del Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior, Violeta Alonso, nombrada en 2022 durante el Gobierno de Pedro Sánchez, maniobró para impulsar una reforma electoral que permitiría crear una circunscripción exterior con siete diputados y cinco senadores, según informa Libertad Digital.
La propuesta llega en pleno debate por las nacionalizaciones masivas derivadas de la llamada Ley de Nietos, una norma que ha disparado el número de nuevas personas con ciudadanía española residentes en el extranjero y que podría alterar el equilibrio electoral en futuras generales.
Según un documento de 2023, el organismo presidido por Alonso planteó instar a los grupos parlamentarios a estudiar una reforma de la Constitución y de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General para permitir que los españoles residentes fuera del país eligieran representantes propios en el Congreso y el Senado.
Siete diputados y cinco senadores para el exterior
La propuesta defendía la creación de una circunscripción electoral específica para los españoles en el extranjero, con un reparto de cuatro diputados para América y tres para Europa, Asia, África y Oceanía. En el Senado, el planteamiento contemplaba tres senadores para América y dos para el resto de continentes.
El Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior justificaba esta reforma en que países como Portugal, Italia o Francia ya cuentan con representación específica para sus emigrantes. El organismo también instaba a los gobiernos autonómicos a estudiar circunscripciones exteriores para elegir diputados en los parlamentos regionales.
«Seríamos la tercera provincia española»
En el documento, la institución defendía que la comunidad española en el exterior alcanza ya los casi tres millones de personas, una cifra superior a la población de muchas autonomías. «Seríamos la tercera provincia española y la quinta autonomía», señalaba el texto para justificar la creación de representantes propios en las Cortes Generales.
El organismo sostenía que la dispersión geográfica de los españoles en países como Argentina, Brasil, Canadá o Australia dificulta la defensa de sus intereses y exige una representación política permanente.
Una reforma que exigiría tocar la Constitución
La propuesta no podría aplicarse sin una reforma constitucional. El artículo 68 de la Constitución establece que la circunscripción electoral es la provincia, por lo que crear una circunscripción exterior obligaría a modificar el texto constitucional. Esa reforma requeriría una mayoría de tres quintos en el Congreso.
La iniciativa adquiere especial relevancia por las consecuencias de la Ley de Nietos, que ha permitido nacionalizaciones masivas de descendientes de españoles en el exterior.
La combinación de nuevos votantes nacionalizados y una representación propia en las Cortes podría cambiar el tablero electoral en un sistema donde unos pocos escaños pueden decidir la continuidad o caída de un Gobierno.
En las elecciones de julio de 2023, el voto exterior ya tuvo un papel determinante en el reparto final de escaños. De ahí que una reforma de este calibre despierte sospechas sobre su posible impacto político.