El vicepresidente segundo y consejero de Turismo, Justicia, Desregulación y Administración Local de la Junta de Andalucía, Manuel Gavira, ha presentado este miércoles al Consejo de Gobierno el I Plan de Calidad y Simplificación Normativa de la Administración que contará con una vigencia de dos años desde la aprobación del plan.

Cuenta con tres objetivos cuantificables: 461 normas para su análisis y depuración, 377 procedimientos para revisar su tramitación y el silencio administrativo de un total de 946 procedimientos cuya actualización también será comprobado. «Queremos acabar con burocracia que no aporta nada. Si una norma ya no sirve, se elimina; si un documento no es necesario, no se pide; si un trámite puede resolverse antes, no hay razón para hacerlo esperar», ha señalado.

El primer eje de este Plan permitirá analizar 461 normas para identificar aquellas que sean obsoletas, redundantes, hayan perdido su objeto o carezcan ya de aplicación efectiva y avanzar en su derogación.

El diagnóstico realizado refleja la dimensión del marco normativo autonómico: el inventario histórico recoge 16.460 disposiciones desde 1979, de las que 10.682 figuran actualmente como vigentes. «Una Administración más sencilla empieza por limpiar su propia normativa. No tiene sentido conservar reglas que el tiempo ha dejado atrás y obligar al ciudadano a moverse dentro de una maraña de normas», ha afirmado Gavira.

El segundo eje actuará sobre 377 procedimientos para revisar cómo se tramitan y qué cargas soportan ciudadanos y empresas. La revisión permitirá estudiar si pueden reducirse los plazos, si todos los documentos y requisitos que actualmente se exigen siguen siendo necesarios, si determinados informes pueden suprimirse y si es posible reducir cargas administrativas sustituyendo autorizaciones por declaraciones responsables o comunicaciones.

Además, se revisarán los procedimientos con silencio administrativo desestimatorio, comenzando por las autorizaciones. Las consejerías tendrán que estudiar si el silencio puede pasar de negativo a positivo y, cuando consideren que debe continuar siendo negativo, tendrán que justificarlo por razones de interés general, necesidad y proporcionalidad.

«El ciudadano no puede presentar una solicitud, esperar y que la falta de respuesta de la Administración juegue siempre en su contra. Vamos a revisar esos casos uno por uno«, ha explicado Gavira.

El tercer eje alcanzará 946 procedimiento, para comprobar que la información del Catálogo de Procedimientos y Servicios está permanentemente actualizada. En términos prácticos, se trata de comprobar que cuando un ciudadano, un autónomo o una empresa inicia un trámite ante la Junta encuentre los requisitos correctos, la documentación que realmente necesita, los plazos aplicables y la información actualizada.

«No podemos pedir al ciudadano que cumpla correctamente un trámite si la propia Administración no le ofrece una información clara y actualizada. Primero tenemos que poner orden dentro para poder exigir menos fuera”, ha agregado.

El Plan incorpora además medidas para impulsar un lenguaje más claro y accesible, así como criterios comunes para la elaboración de normas y el diseño de procedimientos administrativos. «Menos normas que no sirven, menos papeles que no hacen falta y menos tiempo esperando una respuesta de la Administración. Eso es simplificar», ha concluido.