El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha entrado en una fase determinante del proceso sobre la ley de amnistía después de que el abogado general, el luxemburgués Dean Spielmann, haya adelantado su dictamen: según su criterio, el perdón a los golpistas separatistas catalanes no afecta a los intereses financieros de la Unión ni a la lucha contra el terrorismo. El TJUE debe ahora evaluar si la medida impulsada por el Gobierno de Sánchez es compatible con el Derecho Comunitario.
La opinión del abogado general, aunque no es vinculante, suele marcar el tono de la sentencia final. Spielmann actúa de forma independiente y no forma parte del jurado: examina la jurisprudencia, aplica su propio criterio técnico y formula la propuesta de resolución que, desde su perspectiva, debería adoptar el tribunal.
La figura de Spielmann ha generado atención por su trayectoria. A sus 63 años, fue presidente del Tribunal Europeo de Derechos Humanos durante el periodo en el que Estrasburgo derogó la doctrina Parot, la herramienta jurídica que impedía que los beneficios penitenciarios se sumaran al conjunto de las condenas de los terroristas. Esa decisión provocó la excarcelación de más de 60 etarras, al eliminar un marco que garantizaba un mínimo de 30 años efectivos de prisión y que funcionaba como una suerte de cadena perpetua antes de la llegada de la prisión permanente revisable.
Aquella sentencia abrió la puerta a una cascada de liberaciones: la etarra Inés del Río, condenada a 3828 años por 24 asesinatos, fue la primera en salir de la cárcel tras la resolución. Después, otros 63 miembros de ETA y nueve terroristas de grupos como los GRAPO, el GAL o Resistencia Galega recuperaron la libertad.
Ahora, el mismo jurista que pilotó aquella decisión sostiene que la Amnistía a los responsables del golpe separatista catalán no compromete ni la integridad financiera de la Unión ni el marco común contra el terrorismo. El TJUE deberá pronunciarse en los próximos meses, pero el dictamen de Spielmann dibuja un escenario favorable para el Gobierno de Sánchez y sus aliados.