El Consejo de Ministros ha aprobado el Informe de Publicidad y Comunicación Institucional 2025, un documento que permite ver por primera vez con detalle el reparto por grupos mediáticos del dinero público destinado a campañas de la Administración General del Estado. El gran beneficiado es Grupo Prisa, que recibió 12.178.931,33 euros, el 16,63% de la inversión publicitaria desglosada por grupos.
La cifra coloca al conglomerado propietario de El País, Cadena SER y Los 40 por delante de Atresmedia-Planeta, que recibió 8.929.631,35 euros, y de Mediaset España, que obtuvo 5.756.090,33 euros. La cantidad asignada a Prisa queda a menos de 2,6 millones de la suma conjunta de esos dos grandes grupos audiovisuales.
El informe recoge 120 campañas institucionales ejecutadas durante 2025 por la Administración General del Estado y el sector público estatal, con un coste total de 88.078.848 euros. Entre los ministerios con mayor inversión destaca Igualdad, con 11.885.646 euros; Cultura, con 8.028.015 euros; y Agricultura, Pesca y Alimentación, con 7.973.161 euros.
El departamento del ministro de Cultura, Ernest Urtasun, ocupa un lugar clave en ese reparto. Cultura fue el segundo ministerio con mayor inversión institucional del año y Grupo Prisa aparece como el principal destinatario de su gasto publicitario consolidado por grupos, con 1.157.652,44 euros. Muy por detrás figuran 014 Media, con 708.204,61 euros; Atresmedia-Planeta, con 692.666,97 euros; Exterior Plus, con 658.640,09 euros; y Mediaset España, con 536.983,20 euros.
El caso más significativo es el del Bono Cultural Joven 2025, la campaña más cara del Ministerio de Cultura. El departamento destinó 4.416.291,12 euros a difundir esta ayuda, cuyo objetivo declarado era «informar acerca de la existencia del programa» y animar a los jóvenes que cumplen 18 años a solicitarla. De esa cantidad, 616.090,93 euros fueron a radio.
Dentro de esa partida radiofónica, las emisoras de Prisa fueron las grandes beneficiadas. Los 40 Principales recibió 365.976,61 euros; Cadena SER, 139.526,67 euros; y Los40 Urban, 31.687,48 euros. En total, 537.190,76 euros de los 616.090,93 euros destinados a radio fueron a parar a marcas del grupo, más del 87% de la inversión en ese medio dentro de la campaña.
El patrón se repite en la campaña de «Derechos Culturales», dotada con 3.458.999,96 euros. Su finalidad oficial era «dar a conocer los derechos culturales» en todos los territorios. La radio recibió 602.939,67 euros y las partidas asignadas a Cadena SER, Los40 Classic y Los40 Urban sumaron más de 429.000 euros.
Entre la campaña del Bono Cultural Joven y la de Derechos Culturales, el Ministerio de Cultura destinó casi 970.000 euros a emisoras de Prisa. El dato confirma la preferencia del departamento de Urtasun por el grupo mediático que encabeza el reparto global de publicidad institucional del Gobierno.
La publicación del informe llega en plena discusión sobre el uso político de la publicidad pública. El propio Gobierno ha defendido en los últimos meses nuevas reglas para limitar la dependencia de los medios respecto al dinero institucional y reforzar la transparencia en el reparto. Sin embargo, las cifras de 2025 dejan una fotografía incómoda: la inversión estatal se concentra de forma muy destacada en un grupo mediático concreto.
El conflicto de fondo no está sólo en el volumen de dinero, sino en el poder que otorga la publicidad institucional dentro del ecosistema informativo. Bajo la apariencia de campañas de interés público, los ministerios deciden qué medios reciben millones de euros de fondos públicos y qué grupos quedan en una posición privilegiada frente a sus competidores.
