España terminó únicamente 12.858 viviendas protegidas durante 2025, una cifra que representa apenas el 11,3% de las 114.067 concluidas en 1985, el máximo registrado durante los últimos 45 años.
Los datos proceden de un análisis elaborado por Electomanía a partir de las estadísticas oficiales del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, que reconstruye la evolución anual de las calificaciones definitivas —el procedimiento administrativo que certifica que una vivienda protegida está terminada— entre 1981 y 2025.
La comparación refleja el desplome experimentado por la construcción de vivienda protegida en España durante las últimas décadas. Entre 1981 y 1987, el país terminó más de 100.000 viviendas protegidas cada año. En 2025 no llegó siquiera a las 13.000.
El último ejercicio supone además un retroceso respecto a 2024. Ese año se finalizaron 14.371 viviendas protegidas, la cifra más elevada desde 2014, pero en 2025 el número cayó hasta 12.858, aproximadamente un 10,5% menos.
De más de 100.000 viviendas anuales a poco más de 12.000
La serie histórica muestra la magnitud del cambio. España comenzó 1981 con 102.176 viviendas protegidas terminadas y alcanzó su máximo cuatro años después, cuando se finalizaron 114.067.
Posteriormente comenzó una tendencia descendente, aunque con importantes recuperaciones puntuales. En 1997 todavía se terminaron 85.028 viviendas; en 2008 fueron 68.587; y en 2012 se contabilizaron 53.332.
El desplome más pronunciado llegó durante la década siguiente. En 2013 la cifra cayó hasta las 17.059 viviendas y en 2017 tocó el mínimo de toda la serie, con sólo 4.938. Desde entonces se ha producido una recuperación parcial, pero los niveles permanecen muy alejados de los registrados durante los años ochenta, noventa y buena parte de la primera década del siglo.
Entre 1981 y 2025 se terminaron en España 2.431.766 viviendas protegidas, según la serie recopilada con los datos del Ministerio.
Una media de 9.842 viviendas anuales desde 2018
El estudio también distribuye las residencias terminadas según el Gobierno que ocupó la Presidencia durante la mayor parte de cada año, una metodología que permite observar la evolución a largo plazo aunque no atribuye necesariamente cada promoción al Ejecutivo bajo el que fue concluida.
Entre 2018 y 2025 se contabilizaron 78.735 viviendas protegidas terminadas, lo que supone una media de 9.842 unidades anuales. El periodo comenzó con 5.191 viviendas en 2018 y alcanzó su máximo en 2024, con 14.371, antes de volver a bajar el pasado ejercicio. El mandato actual continúa abierto, por lo que su balance todavía no es definitivo.
Como referencia histórica, entre 1983 y 1995 la media fue de 81.347 viviendas anuales; entre 1996 y 2003, de 59.676; entre 2004 y 2011, de 62.373; y entre 2012 y 2017, de 17.571.
La diferencia es especialmente significativa en un momento en el que España atraviesa una fuerte crisis de oferta residencial. Un informe de la Asociación Española de Consultoría Inmobiliaria cifró en 147.094 viviendas la brecha entre los nuevos hogares creados y las viviendas terminadas en 2025, un déficit un 40% superior al del ejercicio anterior.
