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La Complutense derrota a Monedero: su labor como consultor es incompatible

Monedero, uno de los fundadores de Podemos, solicitó esa compatibilidad para compaginar su labor de profesor titular a tiempo completo de ese centro con la realización de actividades privadas.


El Tribunal Superior de Justicia de Madrid ha dado la razón a la Universidad Complutense de Madrid y ha avalado la resolución en la que denegó a Juan Carlos Monedero la compatibilidad para dedicarse a la consultoría política y económica.
La Sección Séptima de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid ha revocado, por ser contraria a derecho, la sentencia del juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 15 de Madrid que declaraba nula la decisión del rector de la Universidad Complutense de Madrid de denegar esa compatibilidad.
Monedero, uno de los fundadores de Podemos, solicitó esa compatibilidad para compaginar su labor de profesor titular a tiempo completo de ese centro con la realización de actividades privadas de consultoría política y económica, producción audiovisual y realización de proyectos vinculados a las ciencias sociales.
La denegación de la compatibilidad derivó en la apertura de un expediente a Monedero que se saldó en julio de 2016 con un sanción de seis meses de empleo y sueldo por falta muy grave.
En principio, el juez de lo Contencioso-Administrativo número 15 de Madrid dio la razón parcialmente al fundador de Podemos, al tener en cuenta que renunció a parte de su complemento específico para poder compatibilizar la función pública con la privada y, a partir de ahí, consideró que no existía «razón alguna» para negarle esa compatibilidad.
Por ello, devolvió el expediente a la universidad para que se pronunciara de nuevo sobre la petición de Monedero, de acuerdo con el nuevo marco legal y previa renuncia del exdirigente de Podemos al exceso del 30% sobre su complemento específico.
Pero la Complutense recurrió al TSJ de Madrid, que ha estimado sus argumentos al determinar que la normativa básica estatal establece que el profesorado universitario a tiempo completo tiene consideración de «especial dedicación», de modo que no tiene opción de renunciar a parte de su complemento para dedicarse a otras tareas.
Concluye que no es aplicable en su caso la excepción incluida en 2012 para los funcionarios de la Administración General del Estado.
Desestima asimismo los argumentos de Monedero, apoyados en ejemplos en otras universidades (cita las de Alicante y Cartagena) de resoluciones favorables a la compatibilidad en casos similares con independencia de si los solicitantes son empleados a tiempo completo o parcial.
A juicio del TSJ, los tribunales «no pueden convalidar judicialmente un eventual error padecido en otra actuación anterior, cometiendo otro».
En cuanto a las alusiones del profesor a casos similares ocurridos en la Complutense, el tribunal responde que solo se han acreditado concesiones de la compatibilidad a profesores titulares «a tiempo parcial».
La Sala aprovecha la sentencia para cuestionar un régimen de incompatibilidades regulado en el derecho español, que data de hace más de 30 años, y en el que detecta «cierta incongruencia».
Sugiere de hecho «que resulte ser, a día de hoy, algo, por no decir muy, anacrónico, lo que quizás hiciera conveniente, o incluso exigiera, una revisión a fondo del mismo por parte del legislador», pero eso no justifica que los tribunales suplanten al poder legislativo ni actúen «retorciendo» la normativa aplicable.
Plantea que la valoración de los puestos de trabajo y la fijación de las retribuciones debe responder a un análisis objetivo, minucioso y detallado por parte de la Administración, determinando en cada caso concreto las condiciones o capacidades exigibles al funcionario, de modo que la mera retribución del factor de incompatibilidad podría, o quizás debería, llevar aparejada la imposibilidad de renunciar a su cuantía y la incompatibilidad.

Monedero recurrirá al Supremo

Juan Carlos Monedero ha anunciado que recurrirá al Tribunal Supremo la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid que da la razón a la Universidad Complutense de Madrid y niega que pueda compatibilizar su puesto de profesor con labores de consultoría política.
Lo ha avanzado el propio Monedero en su canal público de Telegram, en el que además explica que la sentencia del TSJ de Madrid no le «afecta personalmente en nada», pero «sí a todos los profesores universitarios en su tarea».
Según explica Monedero, lo que solicitó es la aplicación de una norma estatal, cuyo ámbito es el de todos los funcionarios públicos, de poder reducir el complemento específico para realizar otras actividades; normativa que según el tribunal no es aplicable a los profesores universitarios a tiempo completo.
El profesor de Ciencias Políticas subraya también la importancia de que el TSJ de Madrid sugiera que dada su antigüedad «se debe exigir una revisión de fondo» de la norma al legislador, ya que no pueden los tribunales suplantar esa labor.
«En conclusión, considera que la norma estatal de todos los funcionarios sobre incompatibilidades no se aplica al profesorado de universidad a tiempo completo, pero reconoce que el legislador debe cambiar la norma. Ojalá el legislador lo tenga en cuenta», afirma Monedero antes de anunciar que presentará un recurso de casación al Supremo.
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