Un informe del Observatorio Demográfico de CEU-CEFAS estima que alrededor de 250.000 personas se han incorporado al censo electoral de españoles residentes en el extranjero gracias a la denominada «ley de nietos», una cifra que cobra especial relevancia a pocas semanas de las elecciones generales del próximo 29 de noviembre.
El estudio, dirigido por el exdirigente socialista Joaquín Leguina y coordinado por Alejandro Macarrón, advierte del extraordinario crecimiento del voto exterior y cuestiona que las nacionalizaciones concedidas respondan exclusivamente al propósito original de reparar las consecuencias del exilio provocado por la Guerra Civil y el franquismo.
Según el informe, el censo de españoles residentes ausentes (CERA) aumentó en 455.986 electores entre diciembre de 2022 y agosto de 2026. Tras comparar esta evolución con las tendencias anteriores, los investigadores calculan que unos 250.000 nuevos inscritos podrían estar vinculados a la aplicación de la normativa.
Argentina concentra una parte importante de las nuevas nacionalizaciones
Uno de los datos más llamativos corresponde a Argentina, donde el observatorio estima que entre 2.500 y 3.000 exiliados españoles habrían dado lugar a cerca de un millón de solicitudes de nacionalidad presentadas por sus descendientes. Los autores consideran que esta diferencia plantea interrogantes sobre el alcance de la legislación y su vinculación con los objetivos de reparación histórica.
El informe también señala que Madrid es la provincia española donde más ha crecido el censo exterior asociado a esta vía de nacionalización, algo que considera difícil de explicar exclusivamente por los movimientos de exiliados durante la Guerra Civil.
Según los datos del Ministerio de Asuntos Exteriores recogidos en el estudio, hasta mayo de 2026 se habían presentado 1.225.188 solicitudes de nacionalidad, de las cuales 571.761 habían sido aprobadas. Si se incorporan las citas pendientes de tramitación, el volumen potencial podría alcanzar los 2,45 millones de solicitudes.
El Tribunal Supremo mantiene suspendido el voto de 163.020 nacionalizados
La publicación coincide con la decisión del Tribunal Supremo de mantener la suspensión cautelar del voto de 163.020 personas nacionalizadas mediante la interpretación administrativa de la ley, salvo que acrediten documentalmente su condición de descendientes de exiliados.
Esta cifra judicial no equivale a la totalidad de nuevos electores estimados por el CEU, ya que corresponde específicamente a los afectados por la medida cautelar. El informe también revela que el censo exterior ha crecido un 168% desde 2002, frente al incremento del 7,9% registrado entre los electores residentes en España.
Aunque en las elecciones generales de 2023 apenas participó el 8,87% de los inscritos en el CERA, los investigadores advierten de que una movilización exterior significativamente superior podría resultar decisiva para la adjudicación de determinados escaños. De esta manera, el crecimiento del voto exterior y la controversia judicial sobre la «ley de nietos» se convierten en elementos relevantes del escenario electoral previo al 29-N.
