El sector público estatal adjudicó 3.923 millones de euros mediante el procedimiento negociado sin publicidad entre enero y septiembre de 2026, lo que supone un incremento del 122,2% respecto al mismo periodo del año anterior, según datos de The Objective. Esta modalidad de contratación, que permite conceder contratos sin convocar una licitación pública abierta, concentró el 22% del importe total adjudicado por el Estado, según el visor de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (Oirescon), actualizados a 30 de septiembre.
La cifra representa un aumento de 2.157 millones de euros frente a los 1.765,3 millones registrados durante los nueve primeros meses de 2025. Este crecimiento contrasta con la evolución del número de lotes adjudicados mediante este procedimiento, que pasó de 2.535 a 2.936, un 15,8% más. La diferencia entre ambos porcentajes apunta a un incremento del importe medio de las adjudicaciones.
En términos generales, el procedimiento negociado sin publicidad representó el 6,7% de los 43.640 lotes adjudicados por el sector público estatal hasta septiembre. Sin embargo, su peso económico fue considerablemente superior, al concentrar más de uno de cada cinco euros del volumen total de contratación.
La evolución trimestral muestra, además, un claro repunte durante el verano. Entre julio y septiembre, las adjudicaciones mediante esta fórmula alcanzaron los 928 millones de euros, frente a los 590 millones del mismo trimestre de 2025. El incremento interanual fue del 57,3%, equivalente a 338 millones adicionales. En ese mismo periodo, el número de lotes pasó de 867 a 1.025, un crecimiento del 18,2%.
El comportamiento del tercer trimestre se produce después de un descenso durante la primavera. Entre enero y marzo, el importe adjudicado ascendió a 2.400 millones de euros, frente a los 486,77 millones del primer trimestre de 2025. En cambio, entre abril y junio retrocedió un 13,5%, al pasar de 688,6 a 596 millones. El fuerte incremento del comienzo del ejercicio explica buena parte del crecimiento acumulado hasta septiembre.
La comparación con el ejercicio anterior debe tener en cuenta que los datos actuales todavía no incluyen el último trimestre. En 2025, el Gobierno y sus organismos adjudicaron 23.116 millones de euros mediante este procedimiento en el conjunto del año, por lo que la evolución definitiva de 2026 dependerá también del volumen registrado entre octubre y diciembre.
El incremento de las adjudicaciones coincide con las advertencias de la Oirescon sobre la evolución de la competencia en la contratación pública. En su análisis de determinados procedimientos abiertos, el organismo constató que la media de participantes en los contratos de servicios descendió de 5,65 licitadores en 2021 a 3,55 en 2024. En suministros, la cifra pasó de 4,31 a 2,97.
Además, los datos trimestrales de 2026 sitúan la media en 2,68 licitadores por contrato durante el tercer trimestre, frente a los 2,81 del trimestre anterior. Estos indicadores reflejan una reducción de la participación empresarial en los procesos de contratación pública.
El negociado sin publicidad está contemplado en la Ley de Contratos del Sector Público para supuestos específicos, como la ausencia de competencia por razones técnicas o la existencia de derechos exclusivos. La normativa exige que estas circunstancias estén justificadas y que no exista una alternativa razonable para satisfacer la necesidad administrativa.
