Los jefes de Estado y de Gobierno de la UniĆ³n Europea (UE) acordaron este jueves poner en marcha un fondo de recuperaciĆ³n para relanzar la economĆa del continente tras la pandemia de coronavirus, pero dejaron para mĆ”s adelante las decisiones sobre su estructura, que dividen a los paĆses.
Tras una cumbre telemĆ”tica de apenas cuatro horas, los lĆderes europeos dieron luz verde para trabajar en un plan de reconstrucciĆ³n a nivel comunitario y encargaron a la ComisiĆ³n Europea que presente propuestas para crear un fondo de recuperaciĆ³n ligado al presupuesto para el periodo 2021-2027.
Como se preveĆa, los Veintisiete no lograron pactar hoy el montante de este fondo -para el que se barajan cifras entorno a un billĆ³n y medio de euros-, cĆ³mo se financiarĆ” y, sobre todo, si las ayudas que conceda serĆ”n subvenciones a fondo perdido o prĆ©stamos.
El coronavirus podrĆa hacer que el PIB de la eurozona caiga hasta un 15 % este aƱo, avisĆ³ a los lĆderes la presidenta del Banco Central Europeo, Christine Lagarde, advirtiĆ©ndoles del riesgo de hacer Ā«demasiado poco demasiado tardeĀ» ante una recesiĆ³n mĆ”s severa que la crisis financiera.
UN FONDO DE RECUPERACIĆN LIGADO AL PRESUPUESTO
Ā«Hemos acordado establecer un fondo de recuperaciĆ³n que es necesario y urgente. Este fondo tendrĆ” una suficiente magnitud y se dirigirĆ” a los sectores y Ć”reas geogrĆ”ficas mĆ”s afectadas y estarĆ” dedicado a esta crisis sin precedentesĀ», dijo el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, en una rueda de prensa tras la cumbre.
La presidenta de la ComisiĆ³n Europea, Ursula von der Leyen, explicĆ³ que su intenciĆ³n es incrementar la potencia de fuego del presupuesto comunitario para conseguir financiaciĆ³n en el mercado y trasladarla despuĆ©s a los Estados miembros.
En concreto, el Ejecutivo comunitario prevĆ© aumentar el margen que existe entre el gasto real y el techo de los recursos propios del presupuesto comunitario elevando este techo, que ahora estĆ” en el 1,2 % de la renta nacional bruta (RNB), hasta Ā«en torno al 2 % de la RNB durante dos o tres aƱosĀ», lo que aumentarĆa su capacidad para endeudarse.
Ā«Gracias a la garantĆa legal de los Estados miembros, la ComisiĆ³n podrĆ” obtener fondos que se canalizarĆ”n hacia los Estados miembros a travĆ©s del presupuesto europeoĀ», dijo Von der Leyen.
La propuesta se encamina asĆ hacia la emisiĆ³n de deuda en el mercado por parte de la ComisiĆ³n Europea con el respaldo del presupuesto comunitario, algo que ya se hizo en la anterior crisis.
La presidenta de la ComisiĆ³n no especificĆ³ quĆ© montante podrĆa movilizarse con este sistema pero indicĆ³ que se estarĆa hablando de Ā«billonesĀ» de euros.
MĆ”s polĆ©mica es la cuestiĆ³n de si este dinero se desembolsarĆa en forma de transferencias a fondo perdido o en forma de crĆ©ditos, sobre la que Von der Leyen dijo que habrĆ” que encontrar un Ā«buen equilibrioĀ».
ĀæPRĆSTAMOS O SUBVENCIONES?
Los Estados estĆ”n divididos entre los que abogan por subvenciones para evitar crĆ©ditos que eleven los ratios de deuda nacionales y aumenten la brecha econĆ³mica en el bloque, como EspaƱa, Italia o Francia, y los que creen que deben ser crĆ©ditos que tengan que reembolsarse, como Holanda o Austria.
Ā«En el momento que vivimos, esas transferencias deben ser mediante subsidios, verdaderas transferencias presupuestariasĀ», dijo tras la cumbre el presidente francĆ©s, Emmanuel Macron, quien reiterĆ³ que si se abandona una parte de Europa Ā«cae toda EuropaĀ».
El primer ministro italiano, Giuseppe Conte, saludĆ³ que el fondo vaya a financiarse con Ā«deuda comĆŗn europeaĀ» y defendiĆ³ que se canalice en subvenciones.
El canciller austrĆaco, Sebastian Kurz, seƱalĆ³ sin embargo que debe quedar claro que Ā«los fondos del plan de reconstrucciĆ³n serĆ”n devueltos por los respectivos Estados miembros en una fecha posterior y que Austria no se harĆ” cargo de las deudas de otros Estados miembros de la UEĀ».
TIEMPO DE ESPERA
El encargo a la ComisiĆ³n Europea supone aplazar este debate polĆtico hasta que sus propuestas de fondo y presupuesto estĆ©n sobre la mesa, lo que serĆ” en la Ā«segunda o tercera semana de mayoĀ», segĆŗn von der Leyen, tras lo cual serĆa necesaria otra cumbre para evaluarlas.
Los lĆderes de los Veintisiete se verĆ”n, no obstante, antes de esa fecha, ya que el prĆ³ximo 6 de mayo celebrarĆ”n una cumbre telemĆ”tica con los paĆses de los Balcanes Occidentales, segĆŗn anunciĆ³ Michel.
El acuerdo podrĆa ademĆ”s retrasarse por la complejidad de la negociaciĆ³n del presupuesto comunitario, que podrĆa requerir incluso de una reuniĆ³n presencial que ahora mismo es imposible.
Pese a ello, Michel insistiĆ³ que hay un sentimiento de Ā«urgenciaĀ» entre los paĆses y Ā«una gran voluntad polĆtica de alcanzar compromisosĀ».
Entre tanto, los lĆderes dieron luz verde a un paquete de 540.000 millones de euros en medidas urgentes para apoyar a empresas, trabajadores y Estados que habĆa sido pactado hace dos semanas por el Eurogrupo y acordaron que estĆ©n en marcha el 1 de junio.
